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特朗普总统叙利亚空袭背后的演变中的宪政权力

2017-01-07 06:12:31 

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当唐纳德特朗普总统在周四晚间授权对西部叙利亚机场进行巡航导弹袭击时,为了回应本周早些时候对该国平民致命的化学武器袭击,他的决定让一些人想知道是否允许总统不采取这种军事行动国会的批准结果的答案取决于美国历史上你提出这个问题的时间,正如“时代”曾经指出的那样,早期解释立法和执政战争权力之间的分歧,认为国会负责进行进攻,但总统可以在防御形势下负责这个问题早在1798年至1800年期间被称为与法国的准战争时期就受到了考验,“国会授权海军夺取美国商船前往法国港口”,TIME解释说,“但是约翰总统亚当斯进一步下令并命令夺取离开这些港口的美国船只,最高法院也在这里举行他超出了国会的意图“总统推动反对这一边界的时刻例如,1846年引发墨西哥 - 美国战争的事件本质上是波尔克总统决定派遣美国军队进入有争议的领土的决定;如果你认为这个地区是在墨西哥,那么这个部队已经入侵了邻国

此外,在国会结束时,发生内战的萨姆特堡袭击发生在亚伯拉罕林肯的单方面命令下,林肯还呼吁民兵,暂停人身保护令并从财政部拿取钱财 - 说他已经超越了他的界限,并要求国会通过立法授权他做了什么

然而,区分谁是谁权力仍然相当坚定“从1789年到第二次世界大战,总统必须得到正式的战争宣言或具体的法定权力,”路易斯费舍尔说,总统战争权力专家和宪法项目居留学者“制定者知道国王可以单方面行事的政府模式,他们不希望总统像英国君主那样行事“但是在二战后的几年美国在世界舞台上发挥了巨大而稳定的作用的时期 - 总统通过引用国家安全关切越来越证明国外单方面行动是合理的

事实上,早期解释中包含的防御力扩大到了更广泛的用途

例如,对越南战争而言,1964年的东京湾决议让总统能够“采取一切必要措施,击退对美国军队的任何武装袭击”,正如费希尔后来报道的那样,总统们表达了这样的感觉: ,在核武器时代,他们没有时间经过一些审议过程

结果是“总统必须有单方面的权力来回应”

正如下面的例子所显示的那样,采取某种紧迫感(1950年)1950年6月20日,当朝鲜的坦克横渡38度平行进入韩国时,Presid哈里·杜鲁门担心这一行动只是苏联和中国在整个亚洲推广共产主义努力的开始

杜鲁门去联合国批准他下一步做的事,而不是去国会,因为他想要联合国宣布朝鲜入侵韩国违反国际法,解释总统历史学家兼铁十字勋章的作者迈克尔J霍根说:哈里杜鲁门和国家安全国1945-1954联合国批准他的行动,并在1950年6月27日,杜鲁门命令美国军队到韩国去援助这个国家 - 这是总统第一次在没有国会批准的情况下将美国军队投入直接军事活动

操作菜单(1969)1969年3月,就职几周后,随着越南战争的继续,理查德尼克松总统授权开始轰炸柬埔寨境内的北越目标,在国会背后进行一系列秘密攻击安巴迪亚是一个中立的国家,陷入了邻国的冲突中

这些行动被称为“操作菜单” “尼克松想向北越发出一个信号,表明他们不能侵犯柬埔寨的主权,并且他想向苏联集团发出他认真的信息,”纽约大学美国中心联合主任蒂莫西纳夫塔利认为,和冷战“有时候,外国势力希望看到新总统采取的政策”1973年,随着战争的结束和水门事件时期的华盛顿力争重新夺回尼克松自己声称的一些权力,国会理论上通过了“战争权力决议案”,以限制总统可以做的事情

“根据新法律,一位总统命令部队在国外采取行动或”大幅“增加装备战斗的外国美军的数量,必须报告原因因为他在48小时内向国会采取行动,国会随后可以通过在两院通过不受白宫否决权的决议,随时取消其命令,“时间解释说,那一年”即使这样的决议草案如果没有国会的批准,总统必须在60天后停止这项行动,尽管他可以延长这个行动30天,证明需要额外的时间来安全撤出部队“无限到达行动1998年)即使在战争权力决议之后,总统能够解释命令部队采取行动的意义,以便他们仍然可以在没有国会的情况下作出军事决定

正如“时代”曾经说过的那样,“这是猫和老鼠的一部分制衡的游戏战争权力决议案是对总统权力的检查,但总统试图通过忽略它来平衡这一点“费希尔总统在比尔克林顿总统的领导下,有多次没有国会批准的军事行动实例,而不是前往国会,他前往安理会或北约盟国为海地和波斯尼亚的行动提供支持,尽管费舍尔并未将其视为战争,但费舍尔将其视为军事行动然后,1998年,本·拉登的基地组织声称对美国驻肯尼亚和坦桑尼亚使馆遭到袭击事件负责,导致200多人丧生8月20日,美国对阿富汗的基地组织发动报复性袭击,被认为一直在生产化学武器的制药厂,尽管这一点有争议奥德赛黎明行动(2011)联合国国家安全委员会1973年决议授权总统奥巴马在利比亚使用武力试图驱逐其领导人卡扎菲奥巴马后来被称为没有妥善准备的决定,他的总统职位“最糟糕的错误”2013年,在叙利亚发生化学攻击后,奥巴马总统正在考虑或准备再次单方面采取行动,但最终 - 并未成功 - 国会授权